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“两型社会”背景下的规模化养猪循环经济发展新模式--以武汉银河生态农业有限公司为例

时间:2011年04月12日  来源:孟祥海,胡贤和,胡涛武汉银河生态农业有限公司  作者: 孟祥海,胡贤和,胡涛武汉银河生态农业有限公司  点击量:      【 】  

  摘要:规模化养猪已成为我国养猪产业的主导,但其所带来的污染也日益严峻,与“两型社会”建设的要求相违背,规模化养猪的可持续发展已受到挑战。本 文以武汉市“两型社会”建设为背景,系统分析了“两型社会”建设与规模化养猪发展的关系,指出发展循环经济是实现规模化养猪可持续发展、推动两型社会建设 的必由之路,并通过武汉银河公司发展农业循环经济的案例予以论证,最后提出发展规模化养猪产业发展循环经济的政策建议与保障措施。

  关键词:规模化养猪、循环经济、“两型社会”建设

  引言

  据农业部统计,截至2008年底,我国生猪出栏6.09亿头,其中规模化猪场出栏数量占出栏总量的62%,规模化养猪在满足猪肉市场需求、扩大农村就业、 增加农民收入、带动种植业和相关产业发展方面,发挥着重要作用,已成为养猪业发展的趋势。但规模化养猪的蓬勃发展也造成了严重的环境污染,据环保部、国家 统计局和农业部于2010年2月公布的《第一次全国污染源普查公报》显示,2009年全国畜禽养殖业粪便产生量2.43亿吨,尿液产生量1.63亿吨,其 中COD排放总量1268.26万吨,总氮02.48万吨,总磷16.04万吨,分别占农业污染源的96%、38%和56%,畜禽污染已成为我国农业面源 污染的主要构成部分,由于养猪业在我国养殖业中占主导,规模化猪场粪便排放量巨大,规模化养猪已成为造成我国畜禽污染和农业面源污染的主要因素。

  出于对交通和靠近市场的考虑,早期建设的规模化猪场多位于城郊,随着城市化进程的加快,有些猪场己与周边城镇和居民连为一体,直接威胁到城市的生态环境, 使得城市发展定期驱赶养殖场的现象十分普遍。东莞市于2009年1月1日起,在全市范围内禁止养猪;北京、上海、广州、厦门等大中城市也先后明确划定了禁 养区和限养区,规模化养猪与城市化进程之间的矛盾日益尖锐。长远看,随着城市化进程的推进,关于畜禽禁养区、限养区的划分将会是一个动态概念,不彻底改变 目前规模化养猪的发展模式,其可持续发展将难以为继,猪肉市场的稳定也将受到冲击,将直接影响到到国计民生。

  2007年12月,武汉城市圈经国务院批准,成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,按照“两型社会”的建设要求,武汉市将全市 划分为畜禽禁养区、限养区和适度养殖区。中环线以内的区域为畜禽禁止养殖区,不准新建畜禽养殖场,对原有的养殖场一律限期搬迁或关闭;中环线与外环线之间 的区域为畜禽限制养殖区,不再新建畜禽养殖场,对原有养殖场逐步实施外迁;外环线以外为适度养殖区,适度发展畜禽养殖。武汉市规模化养猪的发展正面临前所 未有的挑战。

  一、“两型社会”建设与规模化养猪发展

  建设“两型社会”的思想是在我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱,经济社会发展的资源环境约束日益突出的背景下提出的,是我国经济社会发展的方 向。具体到规模化养猪产业,它要求规模化养猪的发展必须在资源与环境所能承受的负荷之内,实现产业的可持续发展。一般而言,两型社会建设与规模化养猪之间 存在如下关系:

  1、“资源节约、环境友好”是规模化养猪今后发展的方向

  现代化的规模化猪场采用的是工厂化生产模式,需要消耗大量的资源,并排出大量的猪粪便。以万头猪场为例,每年需消耗饲料约3000吨、用电约20万度、用 水约1万m³,每年排出的粪尿约1.2万吨。规模化养猪的发展正面临饲料、水、土地等资源约束和环境污染压力,其发展方式必须向“资源节约、环境友好”方 向转变。

  2、“资源节约、环境友好”的规模化养猪是“两型社会”建设的内在要求和具体实践

  “两型社会”是资源节约型社会和 环境友好型社会的有机统一,这就要求在规模化养猪发展过程中,必须注意资源的节约和环境的保护,在资源节约、降低污染的前提下,实现规模化养猪的可持续发 展。建设“两型社会”又是一项复杂的社会工程,就规模化养猪而言,其生产过程中是否实现了资源节约,生产效率是否得到提高,对周边生态环境的压力是否得到 缓解,是否形成了与资源、环境的协调发展,直接反映建设“两型社会”建设的实践效果。

  3、规模化养猪是推动“两型社会”建设不可缺少的环节

  规模化养猪可以消化大量的农作物秸秆,避免秸秆焚烧带来的环境污染和资源浪费,同时,规模化养猪还为种植业提供了大量的有机肥料,可有效减少化肥农药的投入。因此,规模化养猪是推动建立资源节约、环境友好的农业生产体系、促进两型社会建设的关键链条。

  4、发展循环经济是实现规模化养猪“资源节约、环境有好”必然选择

  资 源节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域,通过采取综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益,保障经济社会可 持续发展的社会发展模式。环境友好型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行。而循环经济以“减量化、再使用、再循环”为社会经济活动的行动 准则,强调的是资源被多次重复利用,并注重生产、流通、消费全过程的资源节约,使经济发展体现在不同层次的物质循环形式上,最大限度地提高资源、能源利用 率,实现经济活动的生态化,达到消除环境污染、提高经济发展质量的目的,它体现了建设资源节约型、环境友好型社会的本质要求。

  循环经济思想为规模化养猪的可持续发展提供了新的模式,按照生态规律组织整个养猪生产、消费和废物处理过程,是解决规模化养猪资源与环境约束、改善城乡环境、实现可持续发展的必由之路。

  二、发展农业循环经济,推动规模化养猪“资源节约、环境友好”

  武 汉银河生态农业有限公司(以下简称“银河公司”)位于武汉市江夏区法泗镇大路村,是一家以规模化养猪为主,兼营渔业、种植业的省级农业产业化重点龙头企 业。从2008年开始,公司与周边村庄达成了土地流转和新农村建设相结合的协议,由公司投资实施土地整理,将低丘岗地改造成高产农田,通过发展农业循环经 济,将养殖、种植结合在一起。目前已流转土地3500亩(其中水面500亩),建成2500亩莲藕生产基地、500亩精养鱼塘和80户新农村社区,农民通 过进入猪场打工或承包藕田获得了良好效益,农民人均收入已达到1.5万元,形成了“猪-沼-鱼、湘莲、藕”为特色、“土地流转、土地整理和新农村建设”相 结合的农业循环经济新模式,形成了年出栏生猪5万头,年产鲜鱼60万公斤、湘莲藕500万公斤的生产规模,实现了农业增效、农民增收和农村和谐。银河公司 的探索如下:

  1、以土地流转、规模经营为突破,奠定农业循环经济发展基础

  银河公司所在的大路村是典型的丘陵岗地,土地贫 瘠,水源缺乏,每亩土地净收益平均只有300-400元,许多农户只好外出打工谋生。在农民自愿的前提下,公司按600元/亩•年的价格从周边村组农民手 中流转土地,对已流转的土地进行整理,完善农业基础设施,改变了当地“土壤贫瘠板结、化肥农药超量使用、三分之一靠天收、三分之一抛荒和三分之一旱涝保 收”的落后生产现状,形成了“旱能灌、涝能排、路能通、机能耕、田能肥、产能增”的现代农业生产格局,。在此基础上,公司将整理好的土地承包给农民规模化 经营,并通过劳资合作的方式,公司提供全部的生产资料,农民只负责投工投劳,按公司的要求生产,用沼渣沼液肥田,杜绝化肥农药的使用,经营收入按三、七分 成(农民得七,公司得三),公司只收回生产资料成本,并且国家发放的种粮补贴仍归农民所有。通过土地流转和规模经营突破了猪场废弃物资源化利用的用地瓶 颈,实现了发酵副产品(沼渣沼液)的充分利用,避免了大中型沼气工程发酵产物的二次污染。

  2、以内部水循环系统为路径,构建农业循环经济生产流程

  银 河公司在已流转的土地上,安装灌溉水管、沼液管网2万多米,修建沟渠4000多米、蓄水当家塘5口、泵站5座,蓄水量达10万m³,蓄水塘蓄积的自然降雨 完全可以满足公司猪场、藕田和鱼塘的需要。公司将藕田和鱼塘按梯度修建成两级池塘,两者之间通过明渠或暗管相连,依靠地势形成水的自由流动。发酵产生的沼 液经加压提至高处的沼液塔,沼液塔中的沼液顺地势经管道排入第一级池塘,在第一级池塘种植对肥力要求较高的莲藕,并达到稀释沼液的目的;稀释后的沼液顺势 流入第二级池塘,该级池塘用来养鱼,已稀释的沼液连同在藕田产生的大量浮游生物,为鱼类提供了丰富的饵料。水体经过藕田和鱼塘的两级净化,对环境已不构成 污染。这时,再通过泵站将鱼塘内达标的清水抽到高处的蓄水池,再利用这些水灌溉作物、冲洗猪舍,冲洗水再连同粪便经发酵产生沼液再次排入藕田,同时,塘泥 还是良好的农田肥料,可供肥田使用。这样通过水资源的内部梯级循环利用,实现了养猪业、种植业和渔业的有机耦合,构建起农业循环经济生产流程。

  

  图2-2银河公司内部水循环示意图

  3、以大中型沼气工程为纽带,推动“资源节约、环境友好”

  银河公司已建成总容量5850m³的沼气池6座,可满足公司5万头生猪每天排出的200吨粪污的处理要求,并配套建设沼气、沼液输送管道2万多米,通过 “沼气入户、沼肥还田”,沼气作为猪场和周边400户农户的燃料替代燃煤、液化气及薪柴,沼液、沼渣作为2500亩藕田肥料替代化肥,不仅使猪场和周边农 户用上了清洁能源,也使农田杜绝了化肥地使用,有效促进了节能减排,彻底改善了农村生态环境,根据《武汉市产业能效指南》折标系数测算,该区域年节约标准 煤1012.74吨。

  (1)节约燃煤

  沼气被用作猪场取暖、保育等生产活动,年可节省燃煤开支65万元,900元/吨的燃煤价格计算,猪场每年节省燃煤722.22吨,折合标煤515.88吨(按原煤折标系数0.7143计算)。

  (2)节约液化气

  沼气被用作公司食堂、场内员工家庭、新农村酒店和新农村80户农户炊事用能,每月可节省160瓶液化气(每瓶15kg净重),每年可节省液化天然气 28.8吨,根据液化天然气的折标系数1.7572千克标准煤/千克计算,每年节省液化天然气折合标准煤约50.61吨。

  (3)节约化肥

  沼液沼渣通过官网输送到2500亩藕田做肥料,完全替代了化肥地使用,按过去每亩地(水稻)每年需投入化肥约500元计算,年可节省化肥开支125万元, 根据肥料制造的产值能耗(吨标准煤/万元)约为3.57计算,每年节省肥料折合标准煤约为446.25吨。

  4、以股份制经营为机制,带动农民发展农业循环经济

  银河公司采取股份制经营机制,积极鼓励已完成土地流转的村民以现金入股猪场经营,每股为1万元,每户最多只能入5股。公司采取“买一股送一股、参股自愿、 年终结算、按股分红”的方式,同时鼓励在外打工的农民回来现金参股,对于暂时无能力参股的农民,公司配给干股,待其有钱后随时入股,并承诺:若公司年度盈 利,保证入股农户分红上不封顶;若公司年度亏损,入股农户本金不减少,农户的风险完全由公司承担,以此鼓励农民参与发展农业循环经济。

  5、以农民自愿为前提,公司垫资建设新农村

  为解决流转土地农民的居住问题,改变农民落后的居住环境,银河公司按照村民的意愿,已垫资1000万元建成80户农民居住规模的怡山湾新农村社区,每套住 房都配有沼气灶和太阳能,公司还为60岁以上的老人及特困户安排60㎡的免费住房。2011年底,公司将建成容纳150户农民的新农村社区,周边5个已完 成土地流转的小组将全部入住。

  三、政策建议与保障措施

  “两型社会”建设是一项系统的社会工程。对规模化猪场而言,推动“两型社会”建设,既需要猪场自身的努力,也需要政府营造良好的外部环境,更需要农民的积极参与,这样才能形成合力,形成以规模化养猪产业为中心,推动“两型社会”建设的良性发展模式。

  1、强化规模化猪场的主体作用

  (1)以大中型沼气工程为纽带,构建农业循环经济园区

  养猪业和种植业是农业生产系统中相互依存、互为利益的耦合体,种植业可为养猪业提供饲料,养猪业可以为种植业提供肥源。通过沼气工程将粪便、作物秸秆等废 弃物进行发酵,产生的沼气可供猪场及周边农户做燃料,还可发电供猪场和农户的生产生活使用;沼渣、沼液不仅是优质的有机肥料,还是良好的鱼类饵料,沼液还 是高效环保的生态农药。基于农业生产系统中养猪业、种植业和渔业的耦合关系,猪场和农户可通过土地流转、股份制经营等方式,建立可行的互惠机制,共建农业 循环经济园区,实现猪场和农户的双赢,并实现猪场粪污资源化利用、提高土壤肥力、改善农村生态环境的目的。

  (2)加强规模化猪场内部建设,适应农业循环经济发展的需要

  规模化猪场农业循环经济的发展是一项技术性很强的系统工程,不仅包括废弃物的循环利用、环境污染防治等工程性技术,还包括养殖业、种植业等产业间的耦合技 术。企业不再是单纯从事生猪养殖的养猪场,而是成为涉及种养殖业、新能源开发、环境污染治理等业务,与农民利益关系密切的综合性企业。在此情况下,养猪企 业以往的技术条件、管理制度、员工素质和营销渠道,都已不适应发展农业循环经济要求。新形势下,养猪企业急需引进技术和管理人才,改进管理模式,加强员工 培训,拓宽营销渠道,以加强规模化猪场内部建设,适应循环经济发展的要求。

  2、科学布局规划,严格环境监管

  科学编制规模化养猪产业发展规划,合理划分禁养区、限养区和适度养殖区,为规模化猪场的布局提供依据。要把猪场的规模与土地对猪场粪便消化能力结合起来考 虑,不能超出环境承载能力。首先,在适度养殖区范围内,严禁在集中饮用水源地、人口稠密区及环境敏感区建设规模化猪场,新建养猪场必须配套建设粪污处理设 施,鼓励通过粪便资源化利用、发展循环经济,实现环保达标;其次,在养猪场周围设置绿化隔离带,为周围居民创造安全、卫生的生活环境。最后,在猪场建设之 初要充分考虑环保措施,改进猪场结构和生产设施,推进干湿分离、雨污分流,从设施和工艺上尽可能减少粪污排放量,减轻末端治理压力。

  积极推动农业 (畜牧)部门与环境部门形成合力,加大对规模化猪场环境污染治理力度。农业(畜牧)部门在制定养猪业发展规划、建立养殖基地的同时,必须考虑猪场的环境污 染问题;明确环保部门环境监管职能,严格执行《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》和《畜禽养殖业污染物排放标准》相关规定,切 实遵守“环境影响评价”和“三同时”制度,进一步加强和完善环境调查、监测工作,并制定有效的监管措施。

  3、建立健全政策支持体系

  (1)引导和推动规模化猪场与农民之间的土地使用权流转

  一定规模的农田或水面,是避免猪场粪便污染及沼渣、沼液二次污染、实现农牧一体化经营的基础。政府应鼓励猪场和农户依法采取多种形式的土地使用权流转,并 推动土地使用权抵押贷款,激励规模化猪主动流转土地。探索以村组为单位建立农地合作社,采用农地使用权入股,推动土地成片流转,使土地由猪场统一经营,以 充分发挥猪场的资金、技术和资源优势,通过发展农业循环经济,实现农业增效和农民增收。

  (2)兑现补贴政策,扶持发展以沼气工程为纽带的循环经济

  切实兑现大中型沼气工程补贴政策,调动猪场建设沼气工程的积极性。加大支农资金整合力度,完善投入管理办法,拓宽大中型沼气工程建设补贴的政策惠及面,减少猪场发展循环经济的成本投入。通过税收、补贴、信贷等手段,大力扶持规模化猪场发展循环经济。

  (3)运用贴息等方式,引导和鼓励各类金融机构增加对规模化猪场贷款。鼓励社会资本参与规模化猪场循环经济发展,建立多元化的融资渠道。

  4、加大科技扶持力度,完善科技推广体系

  将规模化猪场的循环经济项目,列入科技部门的重点支持项目,对在养殖污染排放技术、粪便资源化利用和带动农民增收方面取得显著成效的规模化猪场,给予优先 扶持。积极支持农业科研单位围绕猪场粪便资源化利用,研发能推动农业循环经济发展的科技成果;建立规模化猪场农业循环经济示范基地,搭建养猪企业发展农业 循环经济的交流平台,充分发挥各级农业科技推广部门的作用,使生态、高效的农业循环经济模式得到有效推广。

  5、积极引导农民参与,实现企业与农民双赢

  充 分利用现代化的宣传、教育和培训网络,分层次开展多种形式的宣传教育和技术培训活动,普及循环经济知识,提高农民的技术文化水平,保障农民顺利地参与由规 模化猪场推动的循环经济生产活动。在规模化猪场带动农户发展循环经济的同时,要大力扶持农业专业合作组织的发展,充分发挥专业合作社的作用,定期对社员进 行技术培训,指导开展农业循环经济生产活动,并通过专业合作社维护农户的合法权益,实现规模化猪场与农民双赢。

  参考文献

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  [3]武汉市农业信息网:http://www.wuhanagri.gov.cn/

  [4]单昊书,吴瑛,姚伟民,花卫华.畜禽养殖污染的原因及对策浅析[J].农业装备技术,2008(2):49-50

  [5]安加锋.农业循环经济与建设社会主义新农村[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2007(1):69-73

  作者简介:孟祥海(1983--),男,农业经济管理硕士;Email:mxhlch@126.com;电话:15827093607。胡贤和、胡涛分别为武汉银河生态农业有限公司董事长、总经理。

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