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我国农业企业社会责任研究

时间:2011年04月12日  来源:  作者:周应堂 李中华 刘霞 谢文辉  点击量:      【 】  

  摘要:关于企业社会责任的研究,自80年代以来在西方国家成为各界研究的热点。而我国各界对企业社会责任的研究开始较晚,并且这些研究大都是基于笼 统的概念、范畴、意义的研究。对具体到某个行业的社会责任的研究相对较少,尤其是对农业企业的社会责任研究涉及得更少。本文结合我国的实际国情,总结了我 国农业企业社会责任的现状,指出了存在的问题并对产生问题的原因进行了分析,最后给出构建我国农业企业社会责任的方法和策略,并为以后的研究提供了思路上 的建议,以满足更多的研究需要。

  关键字:农业企业;社会责任;缺失与构建;策略

  Research on the CSR of agricultural enterprises in China

  Zhou Ying-tang Li Zhong-hua  Liu Xia  Xie Wen-hui

  Abstract:The research on corporate social responsibility (CSR), have become a focus since the 1980s in western countries. But CSR study in our country began late, and the studies are mostly based on the general concept, scope and significance. CSR research on specific to an industry have involved less, especially for agricultural enterprise. In this paper, combines the situation in our country, summarizes the status of agricultural CSR, points out the existing problems and the causes of problems are analyzed, and then gives the methods and strategies for agricultural CSR constructing. Finally, provides some ideas of agricultural CSR to meet the need for more research.

  Key words: Agricultural Enterprises;social responsibility;responsibility defect;strategy

  1 引 言

  改革开放三十多年以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成绩,经济发展的背后伴随着我国企业翻天覆地的变化。企业的发展为社会和人民提供了丰富的产品以及优 质的服务,为繁荣市场、增长经济和提高人民生活水平做出了巨大贡献。但是任何事务的发展过程中难免出现不好的一面。有些企业在发展壮大的过程中只追求经济 利益而无视社会责任,一味求金、见利忘义,为了牟取金钱不惜以企业的信誉和群众的生命为代价。近年来频繁出现的“苏丹红”鸭蛋、“福尔马林”火锅、“石 蜡”大米、“溴酸盐”矿泉水,“三聚氰胺”事件未平而“地沟油”事件又起。食品安全问题的反复出现,令人忧心忡忡,寝食难安。虽然政府部门采取了一些监督 及法律措施来制止此类问题,可为什么食品安全问题还是一再出现、禁而不止,必须引起人们更深层次的思考。

  有的企业能够长盛不衰、持续发展和壮大, 而有的企业却在同等条件下的竞争中迅速衰败和消亡,这其中决定企业生存和成长的关键因素是什么?在国内外竞争日益激烈的市场环境下,企业在不断地调整战 略,发掘核心竞争力,在创造价值,获取利润的同时,企业作为“社会公民”,通过上缴税收、扶贫济困、希望捐助等形式履行着自己的社会责任。食品安全问题的 背后涉及到农产品的生产、流通、加工及销售等,牵扯到农业企业生产流通各环节的规范操作和基于利益相关者的长远发展。农业企业的发展是促进农业发展,使农 业生产实现规模化、产业化、现代化的前提与条件[1]。中国农业企业必须加强社会责任意识,勇于承担社会责任,才能在不断进化中求得生存和发展。

  企业社会责任(Corporate Social Responsibility,CSR)的概念有人最早追溯到17世纪的亚当•斯密,发现他在《国富论》中曾提及:企业社会责任就是向社会提供产品和劳 务,并通过这种提供使企业利润最大化[2]。但学术界普遍认同CSR概念是上个世纪20年代在美国提出的看法。自提出以来, CSR已由一种理念发展到企业行为,再到政府的立法行动,学术界、企业界和政府对企业社会责任都非常关注,进行了大量的研究、讨论和实践,取得了很多理论 和现实成果,形成了各种不同的观点,对于企业制定发展方针有很大参考价值。然而我国大部分中小型企业,包括很多农业企业在这方面做得还很不到位,因此频繁 引发食品安全一类的问题,这对本来发展就比较薄弱的中国农业企业来说是很不利的。长久以来,农业生产是人类赖以生存和发展的基础,新时期农业企业逐渐替代 农户成为生产力重组和生产关系调节的微观经济主体,是农业生产的主要力量,也是带动农业发展的主力军,更是建设新农村,服务三农的现实需要。

  随着我国社会经济的快速增长,农业企业的社会责任不仅会影响农业企业的生存和发展,还必将上升为影响我国国民经济发展、社会进步的重要因素,成为解决各种 经济问题和社会问题的关键,理应引起更多的关注。基于企业社会责任的重要性和我国农业企业履行社会责任的迫切性,对目前国内农业企业履行社会责任过程中所 存在和面临的问题,运用西方经济学、管理学、社会学、法学等相关理论,并结合我国农业企业的实际情况,对其社会责任进行研究,为农业企业社会责任建设问题 提出深层原因分析,从而对我国农业企业的发展和其社会责任的构建提供有效帮助,以更好的解决企业利益和社会利益的矛盾,实现农业企业与社会、环境的和谐发 展。

  2 企业社会责任的研究概述

  2.1 企业社会责任概念的提出

  一般认为,企业社会责任的概念最早由英国学者欧利文•谢尔顿(Oliver Sheldon)于1923年提出。他把公司社会责任与公司经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来,并认为公司社会责任含有道德因素在内[3]。 企业社会责任的概念提出以后,曾引起理论界的广泛关注和讨论,国内外各种组织和专家学者对企业社会责任有着各不相同的定义,很难得到统一。学术界对企业社 会责任概念,比较受到认同的定义有两种。其中,斯蒂芬•D•罗宾斯和玛丽•库而特提出的:“企业社会责任就是企业追求有利于社会长远目标的一种义务,它超 越了法律和经济所要求的义务。”[4]另外,学者Carroll(卡罗尔1979)将企业社会责任定义为:“企业对社会所承担的经济、法律、道德和慈善责 任总和。”一个具有社会责任感的企业应该是:①在提供社会所需要产品和服务方面能得利(经济责任);②遵纪守法;③遵循合乎道德要求的行为准则;④对企业 运作与其中的社区福利做出积极贡献(慈善责任)。[5]企业的社会责任观念是逐步演进的,唯有置身于一定的历史背景中,才能真正领会企业社会责任的完整意 义[6]。

  2.2 企业社会责任认识误区

  许多人觉得“依法纳税”就是社会责任,也有人说慈善、捐助是企业重要的社会责任,还有人说社会责任只是国有企业和外贸企业要做的事情……关于社会责任,目 前在社会上和企业内存在很多认识上的误区,他们认为:企业没有实施社会责任的义务,并坚持“谋取利润是企业的社会责任,这个责任是绝对的,是不可放弃的” [7];履行社会责任就是慈善活动,想当然地将公益活动与社会责任划等号;履行社会责任是国有企业和大企业的事,与小规模的企业无关;企业履行社会责任就 是获得SA8000认证(即社会责任标准,是Social Accountability 8000的英文简称,是根据国际劳工组织公约,世界人权宣言和联合国儿童权益公约制定的全球首个道德规范国际标准[8]);企业履行社会责任会增加企业的 经营成本,损害自身利益。

  3 我国农业企业的发展及其社会责任

  3.1 农业企业的概念及分类

  3.1.1 农业企业的概念

  所谓农业企业(agricultural enterprise,agribusiness),就是使用已得的劳动资料独立经营、自负盈亏,从事商品性农业生产以及与农产品直接相关的经济组织。农 业企业包括种植、养殖、加工、流通以及农业生产资料、农业中介、农业信息和农业科技等企业[9]。早在14世纪,英、法等国已出现了最早的资本主义性质的 农业企业——租地农场。产业革命以后,各种形式的资本主义农业企业,如家庭农场、合作农场、公司农场、联合农业企业大量发展,成为农业生产的基本经济单 位。中国的农业企业在1949年以前为数很少。1979年以后,随着改革、开放和农村商品经济的发展,农业企业出现了多种形式。随着人均国内生产总值的上 升,尽管农业在国内生产总值中的比例由40%降至10%以下,但随着经济的工业化发展,农业企业在国内生产总值中的比例由原先的不足20%增至现在的 30%以上[10]。

  3.1.2 农业企业的分类

  依据不同的分类标准,农业企业可以作如下分类:根据农业企业的资产所有制或投资主体划分,可分为国有企业或国家控股企业、集体企业、民营企业、合作社企 业;根据农业企业资产的所有者形式或筹资渠道划分,可分为个人业主制企业、合伙制企业、股份制企业、股份合作制企业、公司制企业;根据农业企业的发展主体 划分,大体可分为典型传统农业企业、非农产业投资的农业企业、农业科技单位(人员)创办的农业企业;根据农业企业组成方式划分,可分为单厂(场)制企业和 公司制企业。[11]本文将农业企业按照两种标准进行分类:

  ①按照农业企业产品的流程环节划分为农产品生产企业、农产品加工企业、农产品流通企业、农产品服务企业等。其中农产品生产企业包括以农产品生产为主的企 业,主要是以传统的种植业和养殖业为主的企业。农产品加工企业包括以农产品为原料的加工企业,主要有粮食加工企业、果蔬加工企业、畜禽加工企业、渔业加工 企业等。农产品流通企业主要包括农产品流通领域的企业,有农产品购销企业、储运企业、批发零售企业等。农产品服务企业包括为农产品的生产、加工、购销等前 三类农业企业提供服务的企业,有农业信息咨询、农业科技服务、农业金融保险等各类企业。

  ②按照生产经营项目的范围划分为农产品生产企业、农工联合企业、农工商联合企业、农业服务性企业、复合型农业企业等。[12]其中农产品生产企业主要指以 生产农产品为主要业务的各种专业化和综合性农业企业。农工联合企业主要指农产品生产与加工相结合的农业企业。农工商联合企业主要指农产品生产、加工和运销 结合在一起的农业企业。农业服务性企业主要指为农业服务的服务性企业,如为生产提供生产资料的供应企业,甚至可以包括一些涉农企业。复合型农业企业主要是 一些大型企业集团进入农业领域而形成的既有农产品生产,又有农产品加工和服务,并实现国际国内市场对接的农业综合性企业。

  3.2 我国农业企业的特征

  但结合我国的国情,可以得出我国农业企业的一些基本特征,主要表现在以下几个方面:

  3.2.1 经济活动的自然性和生命性明显

  农业企业主要利用动植物(包括微生物)的生理机能和外界的自然力,通过劳动去强化或控制(动植物、微生物),从而取得产品。这一特点在工业企业上表现并不那么明显或突出。

  3.2.2 经济效益具有不确定性

  因为农业生产过程周期长,受客观因素和自然条件的影响很大,不可控因素较多,致使农业企业的经营风险较大,投入产出规律及其结果难以预测,经济效益起伏较 大[13]。比如一个种植业企业,某年因气候条件不好,导致企业减产减收,经济效益下滑。同样的投入得不到上一年收益。

  3.2.3 农业企业多地处农村且分散

  农业企业的这一特点使得农业企业很难产生产业群聚集效应。它的地域特点决定了农业企业在生产组织、劳动管理和供销管理等经济活动相对工业企业而言处于劣势。生产条件较差,工作环境较艰苦。

  3.2.4 数量少、规模小、劳动生产率低

  我国农业企业使用的劳动力很多,但其人均产出一般都比工业企业的低。由于我国农业资源、生产技术条件不好,这一特征表现得更为明显。即使在美国这样农业发达的国家,农业企业的经济效益总的来说都没有工业企业好。

  3.2.5 与农业密切相关,受农业特征影响

  农业企业的发展很难离开农业生产,故其受到了农业特征的一些影响。比如,农业生产的波动性特征会影响粮食加工企业的发展。如果一个国家某年的小麦大幅度减产,必然使该国的啤酒生产受到影响,产量达不到以前的水平。

  3.3 我国农业企业社会责任的履行现状

  自改革开放以来我国的农业得到了飞速发展,农业企业的整体水平也得到了极大提高,管理的思想和文化内涵也在农业企业中发挥了一定的作用。但是,由于我国目 前农业企业在生产方式与经营理念上同国外的机械化、集约化、生态化的大企业农业相比具有明显的劣势,在履行社会责任的时候暴露了自身发展的不足。下面结合 我国农业企业的在发展中的不足来介绍我国农业企业履行社会责任的现状。

  3.3.1 农业企业的产业链未能形成,削弱了企业盈利能力

  农业企业的发展程度,实际上是农业现代化的重要标识。世界上许多发达国家随着农业企业的发展,技术装备能力和水平得到迅速提高,农业产业化程度高。虽然早 在20世纪80年代末,我国主要农产品(如粮食、水果、肉类、奶类等)已位居世界首位,成为名副其实的农业生产大国;但是,我国农业产品出口额的比例一直 很低,我国农产品出口额仅占世界农产品出口额的2%-4%,而发达国家农产品出口额占世界农产品出口额达15%-20%[14]。其主要原因是我国农产品 出口以初级产品为主,加工程度低,深加工、精加工的农业企业屈指可数,农产品转化增值率低,农业企业的产业链没有真正形成,不能满足农业生产需要,制约了 农业企业的营运能力和盈利水平,减少了对股东的回报,从而影响整个利益相关者的利益。

  3.3.2 缺乏健全的人才引进机制,提供的就业岗位数量有限

  企业在发展壮大的过程中,提供更多的就业岗位也是履行社会责任的重要表现。一方面,农业企业的主体有一大部分是农民企业家,而大多数农民企业家的受教育程 度不高,文化素质较低,市场意识淡薄,缺乏现代企业经营管理的技能,存在小富即安的思想,导致农业企业没有健全的人才引进机制,限制了高层次人才的加入。 另一方面,随着企业规模扩大和市场空间的拓展,农业企业员工也越来越不适应形势发展的要求,他们在形成企业核心竞争力的经验和知识的累积、扩展及传播等方 面视野狭小、能力欠缺,会导致生产经营活动长期处于低水平和简单运作的状态,在增强企业持久竞争力的战略决策和塑造企业文化等方面无能为力。而大多数农业 企业不能给员工提供深入学习和技能培训的机会,从业人员在技术和管理层面很难有大的突破。这在一定程度上不能更加广泛的增加社会就业从职人员的数量,也是 农业企业社会责任确实的表现。只有加大对员工的培养和人才的引进,提高员工的科技与管理水平,才能保证农业企业不断地发展。

  3.3.3 生产加工技术落后,资源综合利用率低,生产中环境污染现象严重

  目 前资源与环境问题日益受到国际社会的关注。我国农业企业技术和设备落后、技术创新能力低、科技储备不足,难以满足实际生产的需要。无论是农业企业还是科研 单位和大专院校,普遍缺乏适应农业企业发展的科学储备和技术支撑,技术创新能力低下,特别是拥有自主知识产权的技术缺乏。这是我国农业企业落后于发达国家 的根本原因[15]。技术的落后和缺乏也造成了农业企业在生产中对资源的综合利用水平低下,很多资源不仅开发转化的比例极小,甚至对环境造成了更严重的污 染。资源浪费、环境污染,极大地阻碍了农业企业履行社会责任的进程。

  3.3.4 农业企业规模小,组织化程度低,企业集团数量少,缺乏核心竞争力

  近20年来,我国农业企业己有一定发展,但整体素质仍属较差,缺乏具有强大竞争力的大型名牌企业。与发达国家相比,我国农业企业在组织化方面主要存在两大 缺陷:一是农业企业规模小;二是组织化程度低,行为过于分散,生产成本高、生产效率低。[16]我国大多数农业企业目前还没有从根本上打破传统“农民种养 什么,企业就加工什么”的经营模式,在市场发育不全和信息不准确的情况下,不重视产品的市场调研和市场营销,盲目生产,规模较小,产品雷同,质量不高,造 成价格低迷、产品滞销、大量积压、产加销的严重脱节,缺乏核心竞争力,影响了我国农业企业经济效益的提高和农业企业自身的持续发展,导致外界对企业自身认 识不足,削弱了我国农产品在国际市场上的竞争力,阻碍了我国现代农业的发展,影响了我国社会的整体与和谐发展。

  3.3.5 社会化服务体系缺位,降低了企业参加公益活动的效率

  农业社会化服务体系为农业企业提供大量的同时支持着农民科技服务的诸多领域,为农业生产和人民生活提供便利。目前为农业社会化服务体系缺位,服务质量不 高,效果不佳,相对于农村改革发展需要和发达国家服务水平,还存在着明显的差距。农业社会化服务体系本身还存在着定位不准确、结构不合理、功能不完善的现 象。从农业技术服务看,公益性服务和经营性服务混淆,农业企业为社会提供公益性服务的机制没有形成,公益性服务的职能没有落到实处。

  3.4 我国农业企业社会责任的缺失

  我国农业企业在不断的成长发展过程中,为我国的经济发展、农业技术进步、农村稳定、农民就业、人民生活水平的改善和生活质量的提高等做出了不可磨灭的贡献 [17]。农业企业所取的成绩是有目共睹的,但同时我国农业企业社会责任的缺失问题也是不容忽视的。结合我国农业企业的发展现状,其社会责任的缺失主要表 现在以下几个方面:

  3.4.1 劳动者合法权益得不到有效保障

  在从事农业生产活动的人员中,农村劳动者占到很大比重,由于这些群体法律知识匮乏,维权意识薄弱,使得一些农业企业的雇主有机可乘。签订劳动合同的比率很 低,劳动者的经济利益得不到保障。目前,很多农资企业没有与员工签订劳动用工合同,员工在遇到如职业病、欠薪、辞退等问题需要投诉时,找不到任何凭据。另 外,农药、兽药、渔药、饲料等企业的粉尘、有毒有害气体、药品的危害居重,中毒事件经常发生,职业病危害严重[18]。农业企业在生产过程中如果管理不 善,可能发生化学品泄漏的反应、爆炸和中毒等事件,职工生产安全、职业健康、人身安全无保障。

  3.4.2 消费者权益不断受到侵害

  近年来,涉及农产品质量和食品安全的重大事件频频发生,因农业企业经营管理者社会责任意识淡薄,采购、生产等环节把关不严,导致消费者利益严重受损。许多 农业企业打着“绿色产品”、“无公害产品”等标识,生产出来的农产品却在质量、卫生方面屡出问题。“三聚氰胺”、“瘦肉精案”、“苏丹红鸭蛋”、假劣农药 等事件,使得消费者(包括中间使用者)权益不断受到侵害,这也凸显出我国有关部门在质检环节的众多问题。要提高农业企业社会责任履行的效率和效果,除了农 业企业本身要做大量努力之外,国家必须出台相关政策、健全监督体制,才能从根本上保障消费者的合法权益。

  3.4.3 企业忽视对环境的责任

  我国农业企业对环境的责任问题主要表现在高污染和高能耗两个方面。目前,我国化肥年使用量达4124万吨。按播种面积计算,平均每公顷化肥施用量达400 千克以上,远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设置的安全上限(每公顷施225千克) [19]。同时,我国农药污染也相当严重,导致农产品农药残留超标,危害人体健康,又使土壤有益微生物群落消亡,削弱土壤生态系统功能,破坏土壤生物活 性,对整个环境造成严重的污染。农用激素的大量使用在给人类带来农业生产大丰收的同时,也给人们造成了严重的环境污染问题和健康发展障碍。很多企业在投资 生产时往往只考虑自身短期生产成本和收益,将一些未经任何处理或处理不到位的废水、废气等直接排放到厂房周围严重影响环境和周边居民的身体健康。

  4 我国农业企业社会责任缺失原因分析

  企业的各种经营管理行为受企业经营理念的支配和决定,而企业的经营理念的形成又必然受着企业内外环境等因素的影响和决定。因此,对我国农业企业社会责任缺 失原因的考察,必须纳入中国农业发展的大环境和经济转型的大背景下进行,从企业内部因素和外部因素两个方面进行分析。

  4.1 内部因素

  4.1.1 经营管理者社会责任意识淡薄

  目 前,中国社会整体处于由计划经济体制向市场经济体制的转型期,广大农业企业管理由传统手段向现代方式转变的时期,经营管理者的价值观念正在发生深刻而快速 地变化。原有的价值观念、理想信仰受到现实挑战,甚至出现信仰危机、道德滑坡等现象,“一切向钱看”的价值观、急功近利的短期行为相当普遍,企业领导和员 工的社会责任感普遍缺失,因而对农业企业社会责任缺失现象采取一种漠视和放任的态度。同时,在经济体制转轨过程中,号召大力发展农业与农村经济,过分强调 农业企业的经济效益,导致很多农业企业经营者认为企业的根本目的就是利润最大化,忽视企业作为社会行为主体而应承担的社会责任。这种观念极大地阻碍了我国 广大农业企业家社会责任意识的形成,降低了我国农业企业承担社会责任的整体水平。

  4.1.2 企业管理制度不完善

  科学、合理的管理制度是企业发展的前提条件。虽然我国农业企业所有制形式多样,但一定程度上仍存在产权不明、农地流转机制不健全、二元管理体制等制度缺 陷,束缚了农业企业的长效发展。我国农业企业已经意识到管理的重要,逐步走向正轨,特别是农业龙头企业,有相当部分己经建立健全各项规章制度,实现科学管 理。如何在龙头企业带动下取长补短,实行科学有效的管理制度是农业企业今后增强企业实力的重要方面。另外,随着全球一体化进程的不断加深,企业外部环境随 时处于动态变化之中,有机式组织更适宜对迅速变化的环境做出反应,更适合企业的长久发展,这就要求我国农业企业应及时做出适时的调整。

  4.1.3 资源调配能力不足

  企业内部资源主要是指企业内部环境中人、财、物、信息各种要素的综合。企业资源的含量越是丰富、构成越是合理、开发程度越高,企业可以利用的资源也就越 多。目前,我国由于城乡差别、产业之间比较利益差别以及户籍、观念差别等原因造成农村“文盲”较多,农业从业人员文化素质低,使得我国农业企业管理者和职 工素质普遍不高,应通过多种渠道加以改善。另外,我国农村幅员辽阔,人口密度远低于城市,交通不便,通讯落后,环境闭塞,农业企业收集、处理和传播信息的 能力差、精度低,信息反馈能力弱,接受外界信息和传递本企业信息速度太慢,交易中难以形成竞争优势。企业只有形成信息与技术的汇总、交流、处理并形成共 识,才能实现与外界的交换。同时企业自身对科技开发重视不够,科研投入严重不足,应用科学技术的能力较低,只能维持劳动密集型的粗放经营,由此影响企业的 发展壮大。

  4.1.4 企业文化与价值观念落后

  企业文化首先是一种群体文化,它是与群体内的价值观念、行为准则、道德规范密切相关的,是企业内部主要因素之一。我国目前农业企业的文化现状与时代发展的 要求相比较,其不足之处主要表现为:在内部群体关系上,重视“人和”,轻视控制手段;在领导方式上,采用家族式的管理方法较多;在用人制度上,采用“小生 产者”管理模式,重德、重亲、轻才;在处理与外部关系上,喜欢讲交情,使得制度与合同的约束成为可有可无;在分配、激励方式上,盛行平均主义[20]。这 些不足严重影响了员工的积极性和工作热情,是对员工利益的伤害。

  我国农业企业成立之初,大多数农业企业创始人都是白手起家,有着极其艰苦的创业史,事业成功之后,他们自然而然地将自己看成是企业的代表,普遍采用家族式 的管理方法,实行集权管理。同时受传统文化的影响,人们十分重视伦理、亲情等价值观念,做事过程中容易造成只讲关系不讲原则的负面影响,难以做到公平与效 率的统一。还有的企业家没有认识到社会责任的重要性,将盈利看得比较重,思想较为保守,不愿引进经营管理人才,不愿透明、公开的管理企业。许多农业企业是 在当地企业基础上发展起来的,很多地方制度还不很健全,政府只为拉动当地经济,存在严重的“地方保护主义”现象,这样一来容易在观念上丧失对义务和责任的 流失,使得企业社会责任难以盛行。

  4.2 外部因素

  4.2.1 经济结构与市场需求不协调

  企业的经 济因子包含经济的体制、形势、结构和政策的同时融合了各类市场因素。随着市场经济的发展,由于分工的不断精细,市场化程度不断加深,人们的需求面不断拓 宽,需求质量不断提高,需求数量不断增加。近年来,我国农业发展正处于由传统经济体制向市场经济过渡的关键时期,农产品市场供求关系发生了很大变化。农业 企业的产品多为人们日常生活的必需品,需求弹性较小,在分析企业经济环境的基础上适当延长产业链,制定相应的质量标准,实施严格的工厂化管理,有助于提升 企业盈利水平。

  目前我国很多农业企业分散经营、商品率低、交易批量小,单个农户分散购销批量小,其单位产品的分摊额十分高昂,造成交易规模不经济,同时企业市场竞争的观念不强,在技术创新、产品开发、市场营销、品牌打造等方面也不能适应市场经济的要求。

  在 当前国内农业资源现状和加入WTO的国际形势下,通过资源与市场的不断对接,农业产业化程度不断提高,改善了农产品质量,加强了农产品在国内外市场的竞争 力,满足国内外市场需求,增加了农民收入。面对中国农业企业发展的新问题,不仅要面对国内市场寻求平衡和发展机遇,而且还要在全球经济中通过国际市场实现 自身的平衡。

  4.2.2 社会保障制度和金融服务体系不健全

  社会保障制度是一个国家或社区为改善和提高成员的物质和精神生活水平而提供的社会服务及其措施。社会保障水平及其模式受国家的经济制度和实际情况制约着我 国广大的农业企业的发展及其社会责任的承担。在经济基础比较差的广大农村地区,社会保障制度发展缓慢,社会保障体系尚未建立,这就要求农业企业在这部分地 区承担相应的社会保障服务,带动农村经济和农民生活水平的整体发展。农业企业不得不考虑更多的社会因素,承担更多的社会责任。在农业企业社会责任缺失的事 实面前,我们不难认识到针对农村和农业企业的金融服务支持不够到位,限制了农业发展和农业企业的生产经营规模。农业企业发展程度不高,盈利能力有限,信贷 记录不佳,银行分配给这部分企业的可贷款比例和金额有限,大部分农业企业可运转资金不足,难以通过资金投入形成规模效益和技术与设备革新。有限的企业效益 决定了农业企业承担社会责任的能力与范围,这也是制约我国农业企业继续发展、承担社会责任的因素。

  4.2.3 政府部门的监督监管滞后

  有效的评价和监督体系,在一定程度上可以促进企业自觉履行企业社会责任。根据目前存在的现实情况来看,很多地方政府官员往往对企业社会责任理解的不够深 入,大多数只停留在基本的法律监管层面,对企业履行社会责任的利害也缺少清醒地认识。地方政府管理部门只注重农业企业带来的利润和税收,而对企业行为的监 督力度和范围不够,尤其在职业健康和员工权益保障方面,存在许多问题。之所以出现这种问题,是地方政府往往只看到与企业目前经济利益的关系,与企业成为利 益共同体,对企业放任自由,以至于出现一些员工职业病、农药污染和食物中毒事件。即便出现此类事件,对相关企业的惩处力度不够,久而久之,环境污染和社会 矛盾不断积累,影响了社会和谐发展。国内企业社会责任评价、监督效能评估还刚刚起步,还没有形成系统机制,给部分追求短期利益的农业企业有机可乘,造成了 企业社会责任的缺失。

  4.2.4 缺乏资源环境的法律保障

  企业所处的自然环境是企业进行生产经营、吐故纳新、实现组织目标的前提。我国地域辽阔,各地自然条件千差万别,技术水平和作业条件各不相同,农业企业发展 起步不一、发展程度不同,管理上对资源环境的要求很难有统一的标准。我国农业企业生产中普遍存在污染现象,生产中废弃物排放较多,资源没有得到充分的利 用,对周边环境和水体造成了一定的威胁,致使目前许多农业企业发展以损失更大的社会效益为代价,应当引起企业领导者的深思与自省。目前,我国土地流转机制 尚未建立起来,土地使用权主体和风险主体界定不严,农地产权关系不清、权责关系不明确。土地使用权流转中,有些土地使用权转授方缺乏法制意识,反复无常; 缺乏土地流转服务体系和相关法律保障,地价核定不科学,从而导致各种干扰和侵权行为发生;缺乏土地流转中介机构,土地流转交易成本过高。由于缺乏针对农业 企业的法律法规,农业生产中各种资源的利用与环境的保护失去了约束机制,社会责任的履行很难规范实现。

  5 我国农业企业社会责任的构建

  勿庸置疑,农业企业将在中国农业经济发展过程中发挥重要作用。在促进农业发展的同时,必须重视并妥善解决农业企业的社会责任问题。反过来,处理好农业企业 社会责任的相关问题,也有利于现代农业更好地发展。经济全球化和构建和谐社会的背景下,各级政府正在广泛宣传和全面贯彻科学发展观,治理环境污染、整顿市 场秩序、保护民工权益等问题受到高度重视,执法力度正在大大加强,“科学发展观”、“绿色GDP”、“供应链思想”和“生态农业”等理念日益深入人心。在 此基础上,农业企业迎来了构建社会责任新的机遇。在研究我国农业企业承担社会责任的问题上,应该从原则和方法上着手,并结合新的思路综合考虑。

  5.1 构建原则

  5.1.1 坚持生存和发展的原则

  企业的发展关系着国民经济的发展,农业企业的发展关系着我国农业的不断发展,农业企业的良好发展是振兴我国农业的必要。在新的发展形势下,我国农业企业的 首要责任就是生存与发展。为生存和发展,农业企业履行市场经营主体的职责,在提供农产品和服务的同时获取利润,实现各项营运目标,为进一步发展积累资本和 财富。如果是因为承担了过多的社会责任,而使农业企业不能获利甚至发展倒退,将使我国农业发展乃至国民经济受挫,这本身也是企业对社会不负责任的表现。所 以,企业承担社会责任的首要原则就是做好生存与发展。

  5.1.2 基于企业自身能力的原则

  企业承担社会责任在一定意义上是为了更好的发展,所以任何一个企业要承担社会责任都要以自身能力的局限为前提,农业企业更不例外。由农业企业的经营行为产 生的社会问题,农业企业应该积极地承担解决这些问题的责任。但对那些不是由农业企业本身的经营行为产生的社会问题,其责任的承担要受企业自身能力的限制。 企业承担社会责任将不可避免地增加经营管理成本,这种成本的增加要在其有效的控制范围之内,如果因为承担社会责任引起的成本增加而导致我国农业企业削弱和 丧失竞争力,这表明农业企业承担了过多的社会责任。因此,农业企业承担社会责任应该是有限制的,其承担社会责任的途径和方法要根据自己的现实情况,而不能 超越自己承受能力的限度。

  5.1.3 不超越企业职权限度的原则

  法律赋予个人相关权力的同时也规定了责任,享受职权就意味着要承担责任,承担责任就要有相应的职权,企业也不例外,承担社会责任的同时就必须有一定的职权 作保证。如果农业企业没有某项职权,它就无法承担与此相适应的社会责任,企业就可以拒绝承担这样的责任,否则也是不负责任的表现。另外,如果为了解决某些 社会问题,而要求企业超越法律或道德伦理的范围进行不法或不道德的经营,违反了企业社会责任的要求,也是不允许的。

  5.1.4 不同时期、不同社会责任的原则

  任何事物都是发展变化的,企业发展如此,企业承担社会责任亦如此。企业在不同的发展阶段、在不同的社会背景下,承担的社会责任都是不同的。斯蒂芬.P.罗 宾斯和玛丽.库尔特(1997)在其《管理学》中提出的企业社会责任的四阶段模型认为:“作为一个管理者,在追求社会目标方面,你所做的一切取决于你认为 对其负责任的人,即利益相关者。处于第一阶段的管理者,将努力通过成本最小化和利润最大化来提高股东的利益;在第二阶段,管理者将承认他们对雇员的责任, 并集中注意力于人力资源管理;在第三阶段,管理者将社会责任扩展到具体环境中的其他利益相关者,即顾客和供应商;在第四阶段,管理者感到他们对社会整体都 负有责任。”[21]虽然我们不能完全认同罗宾斯的这种观点,但他提出的企业承担社会责任的多少和范围必须与企业不同发展阶段相适应的观点值得我们借鉴。 企业根据不同发展时期的情况来确定其怎么承担社会责任,也是确保其社会责任目标能否实现的重要条件。

  5.2 构建方法及策略

  5.2.1 政府——调节、干预、促进

  ①政府引导和监督

  政府应根据社会和谐与经济发展的需要,结合我国农业企业的实际情况,综合制定农业企业社会责任的法律规则,在此基础上建立农业企业践行社会责任的宏观社会 引导机制。一方面,政府有关部门应提高对农业企业履行社会责任的认识,加大执法监管力度。对农业企业的设立、投产、生产、扩张等行为要经常检查,将不符合 开办条件擅自经营的企业严格查办,使企业的违法行为无处藏身,防患于未然。另一方面,政府应该对履行了社会责任的农业企业,特别是主动更多承担社会责任的 农业企业酌情奖励,并对其提供免费宣传,以引导更多的农业企业积极承担社会责任。

  ②出台配套的制度与措施

  为了更好的落实农业企业社会责任的履行,政府应及时出台一些配套措施和政策:第一,积极推进户籍制度改革,逐步解除户籍制,允许广大农民根据自己的意愿和 能力在全国各地自由选择自己的居住和工作地点,使全体公民在户口身份上完全平等。第二,加快劳动就业制度改革,消除农民进城的就业障碍。 第三,建立全国统一的社会保障机制。[22]加大社保力度,推行全民医保、全民社保或者社会保险社区化、居民化、公民化,让中国的老百姓一出生就因为自己 的中国公民身份而享受到国家提供的起码的平等的社会保险。这样将既可大力减轻企业负担特别是弱势农业企业的负担,还可减少劳动社会保障部门的工作量,减少 不必要的员工维权行为,免除农民的后顾之忧,给农业企业员工乃至所有未纳入现行社会保险范围的各类人员以平等的公民权利。

  ③健全和完善法律法规,进行有效监督

  我国农业企业社会的履行,健全相关法律是保障。虽然劳动法、消费者权益保护法、环境保护法、自然资源法、公司法等众多法律,都对企业的社会责任行为作了 一定立法规定,使企业执行社会责任和有关部门对企业执法时有法可依,有章可循,但专门针对农业方面的立法却不是很多,目前尚只有《农业法》、《种子法》、 《农药管理条例》、《饲料管理条例》等,对于农业企业各个运行环节的法律法规很少,这对于保护农民的权益、明确农业企业的权利义务和主管部门的管理都带来 不便。因此逐步出台与《农业法》相配套的具有实质性事项规定和具体措施规定的各种法律法规就显得尤为重要。一旦有了法律的约束,农业企业该做什么不该做什 么就非常清楚,便于履行社会责任。

  ④建立企业社会责任评价体系

  建立农业企业社会责任评价体系,使农业企业社会责任管理与国际接轨。在西方发达国家,对任何一个企业的评价都从经济、社会和环境三个方面进行,同时把履行 企业社会责任作为实现企业好公民形象的条件,并且将企业社会责任作为一个制度化、规范化的管理体系,有明确的计划、有专门的负责部门、有一定的经费保障、 有可操作的规范化的管理程序。而我国,对于农业企业的评价仍然停留在经济指标上,这样的评价体系已经不能适应经济全球化的趋势和要求,也不利于中国农业企 业提高国际竞争力。

  5.2.2 企业——自律、拉动、以人为本

  ①树立企业社会责任观念,加强自身的重视

  企业自身的重视应该成为农业企业社会责任的自发行为和主要动力。农业企业在加强自身实力的同时,应该在理念上树立社会责任观,在行为上加强履行社会责任。 企业自身要把社会责任提高到一个战略的高度来认识,这就要求企业的利益相关者都能够树立社会责任观念,尤其是企业的经营管理者。农业企业家在转变自身经营 理念,增强社会责任感的同时,应该以身作责,带头树立对农业和农户的服务精神,树立对农民和农村的深厚感情,处处体现对农民、员工、消费者和生产者真正的 关心,从而在企业内部形成一种凝聚力,一种企业文化,并把企业社会责任观念向全体员工进行宣传、灌输和贯彻。只要企业全体成员都提高了社会责任意识,企业 社会责任的自律精神自然就得到了进一步强化。

  ②龙头企业示范拉动

  我国农业企业虽然以中小规模居多,但也不乏规模较大、技术领先、实力雄厚的行业龙头。据统计,全国有800多家农业产业化国家级重点龙头企业,省一级的 2000多个,县一级的上万个[23]。这些龙头企业在安排就业、改善员工工作条件、维护劳动者权益,在降低成本、生产高效优质产品、提供优质服务、维护 农民权益,在增加环保投入、维护环境生态,在提高经管水平、维护投资者利益等诸多方面,应更多的做出表率,以拉动整个行业的企业社会责任建设。如龙头企业 可以利用自身规模、技术、资金等优势探索农业资源再循环、再利用、再增值,合理利用农业废弃物资源,提高土地和水资源利用率。如此一来,农业龙头企业对农 业的发展、农民的增收、新农村的建设将会做出很大贡献,也为整个农业企业的发展、社会责任的履行起到了模范带头作用。

  ③树立“以人为本”的管理理念

  企业发展的关键因素在于人,企业之间的很多竞争也是人的竞争。因此,树立“以人为本”的管理理念,充分考虑利益相关者的利益,也是农业企业实现可持续发展 的保证。企业要尊重企业员工的各项权利,重视员工个人的发展需要,充分保障员工的权益,使企业员工成为企业发展战略的重要组成部分;重视顾客需要,因为顾 客在企业的发展中占有十分重要的地位,顾客最终决定着企业的经营模式、营销模式及竞争策略[24]。面对激烈的市场竞争,农业企业更要诚信经营,这是企业 价值和企业竞争力的重要标志。农业企业要把诚信贯穿于企业经营活动的各个环节,保证产品安全,将最优质的产品和服务送到消费者的手中。只有树立“以人为 本”的管理理念,把企业员工和顾客摆在重要的地位,农业企业才能持续长远的发展。

  5.2.3 社会——引导、监督、推进

  ①新闻媒体的引导

  新闻媒体作为“一种社会舆论的载体”,绝非属于自己,而是属于国家和人民。新闻媒体具有强大的传播能力,同时在企业承担社会责任的宣传和引导方面有特殊的 作用。媒体要切实承担自身责任,促进新闻信息真实、准确、全面、客观传播,体察民意、顺应潮流,把握社会脉搏、判断时局走势,进一步反映公众心声,代表公 众良知,引领社会观念,促进农业企业积极踊跃参与社会慈善公益活动,引导更多农业企业进行年度社会责任报告,推动企业社会责任进程。对一些置社会责任于不 顾、一味追求利益最大化的农业企业,要追踪曝光,形成强大的舆论力量,进而对企业施加影响,从而促使更多农业企业更好地承担社会责任。

  ②其他社会群体组织的监督

  社会群体组织的监督作用主要来自于三个方面:首先,公众的监督——社会公众是企业社会责任的主要受益者,企业履行社会责任的情况直接影响公众的利益,公众 也最有发言权,他们对企业的支持程度甚至会决定企业的生死存亡,公众的行为趋向对企业具有引导示范作用;其次,非政府组织的监督——非政府组织作为社会主 体的第三方,相对公正,比如近年来,消协等非政府组织通过对企业的点评、诉讼,将“打假”上升到维护公众知情权、听证权等合法权利的新高度,不仅给维护消 费者权益赋予了更广泛的内涵,也极大调动了公众维护自身权利的意识和能动性。

  ③消费者的推进

  提高消费者自身消费知识与维权意识在一定程度上也能很好的促进农业企业社会责任的履行。一方面,间接消费者要提高自身素质,增强农业产品知识和辨别能力, 强化自我保护和维权意识,增强环保意识与社会责任感,绿色消费;另一方面,直接消费者也要提高自身科技素质,多向农技人员请教,多看关于农业产品质量分析 的书籍,增强对农业产品的了解,提高辨别能力。当消费者的消费观念和维权意识上升到一个高度,才能正确地指引消费者做出科学合理的消费行为,这也对农业企 业的产品和服务质量提出了更高的要求,从而约束企业在履行社会责任的行为上考虑得更加全面、周到。

  5.3 对农业企业社会责任研究的展望

  5.3.1 生态化企业社会责任

  生态农业是指在经济和环境协调发展原则下,充分发挥自然资源优势,按照“整体、协调、循环、再生”的要求,全面组织农业生产,实现能量的多级利用和物质的 循环再生而建立和发展起来的进而达到生态和经济两个循环以及经济、生态、社会三大效益统一的新模式[25]。生态农业是一种生态化的现代农业,它符合现代 农业发展的理念,是现代农业新的发展方向。生态农业重视生态系统建设,强调经济、社会与生态的和谐与统一,追求高产稳产、优质优量,着眼于农业的经济效益 和社会效益的全面发展,有利于农业生态系统的良性循环,有利于社会主义新农村建设。

  在这样一种思想的启示下,结合我国农业企业社会责任的现状,借 助生态学的基本原理与机制,将这种“绿色”的理念应用于农业企业社会责任的构建,研究各种农业企业现象及其成因,进而掌握农业企业发展的规律,拓展农业企 业发展和管理的新思路,促进农业企业功能多元化发展。使得我国农业企业在更好的履行社会责任的同时,创新和构造出新的农业企业系统,增强我国农业企业国际 竞争力,为农业企业化快速发展创造条件。

  5.3.2 供应链企业社会责任

  供应链是由一系列的单元或组织(如供应商、制造商、运输商、分销商、客户和最终消费者等)所组成的一个网络。该网络成功地将原材料转变为中间在制品,最后 转变为最终产品并交货给客户和最终消费者[26]。企业所有的经营活动都可以纳入到供应链管理当中。供应链管理思想自提出开始,逐渐受到社会的认可并得到 发展,尤其是在当今激烈的市场竞争中,供应链管理已经成为企业提升自身竞争力的重要方式手段。结合这种趋势,可以给出供应链农业企业的概念:围绕核心的农 业企业,通过对信息流、物流、资金流的控制,从农业产品的原料开始,制成中间产品以及最终产品,最后由销售网络把农产品送到消费者手中,将最终农业产品或 服务的供应商、生产商、分销商、零售商以及最终用户连成一个整体的功能网链结构。它不仅是一条连接供应商到用户的物流链、信息链、资金链,而且是一条增值 链,农业产品原料在供应链上因加工、包装、运输等过程中增加时间、空间和形质价值,给农业企业带来收益。

  伴随着经济利益与环境利益、公众利益的激烈冲突,供应链管理的有效性问题成为经济社会关注的重点。农业企业供应链管理的本质也是为了追求高效管理,是高效 率与高效益的结合,所以将供应链管理纳入社会责任的概念成为发展趋势。供应链管理必须考虑到企业社会责任的影响。在供应链农业企业的思想基础上,农业企业 社会责任的发展与供应链管理理念的关系也应该呈现出相关的变化。企业社会责任在以企业所有者(或管理者)及雇员为核心向着利益相关者的角度发展,将来更有 可能向着更为广阔的社会提供更多责任;农业企业的生产经营活动由原来的以生产为导向转向以顾客为导向,将来也有可能以整个社会为导向。在这种转变当中,供 应链的管理的思想体现在“效率为主→效益为主→高效管理”的变化中。这种供应链社会责任无疑是农业企业发展思路与履行社会责任方法的有效结合,是企业发展 与社会责任的双赢,值得将来做更为深入的研究。

  总 结

  通过对我国农业企业发展和履行社会责任现状的分析以及构建农业企业社会责任策略的研究与探讨,在前人研究的基础上发现了一些问题也得出了一些结论,现结合自己的感受略作如下总结:

  1.企业社会责任是个动态的概念,是要放在一定的社会背景和不同的行业环境中去理解的。企业社会性的变化是企业社会责任的原因,也是研究企业社会责任的重 点。这个变化可以从三个方面的对比体现出来:今天的企业与20世纪初以及更早的企业的对比;企业所处社会环境的对比;企业发展的不同阶段的对比。

  2.企业承担责任,必须与企业的发展阶段、发展需要以及发展规模相联系,而不能忽视这种变化。企业的不同阶段应当承担不同的社会责任;不同规模的企业也应当承担不同的社会责任;企业所处行业不同,社会责任也不相同。

  3.我国农业企业的发展规模不同、层次不一,有关农业企业的最新研究也比较缺乏,相关的数据和资料不够全面,直接影响研究农业企业社会责任的进度与精度。另外,分行业研究企业社会责任一定要结合各国的实际国情,尤其是发展差距较大的行业。

  4.我国企业社会责任的构建需要政府、非政府组织、其他各类机构、社会公众和企业自身的共同推动。企业、政府、非政府组织在社会发展中可以共生,弥补各自的缺陷。企业、政府、非政府组织在推进企业社会责任中应当互动起来。

  5.随着我国农业企业的不断扩大,现代农业、绿色农业和生态农业的观念逐渐深入,结合这些观念研究农业企业社会责任将是我国农业企业社会责任研究的新思路。

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  作者简介:周应堂(1963-),男,汉族,江苏省高邮市人,南京农业大学工学院副教授,博士,硕士生导师,研究方向为企业管理、农业经济,出版专著、教材9种,发表论文六十多篇。

  工作单位:南京农业大学工学院  地址:南京市浦口区点将台路40号 邮编:210031

  电话:025-58606542 手机:13451831769

  E-mail:gxyzyt@pk.njau.edu.cn

  本课题研究受江苏省农机基金资助“企业社会责任及其培育机制研究”,课题编号:gxy09001,为南京澳林集团“现代企业管理研究”、江苏省农业机械管理局“农机购置补贴政策条件下江苏省农机企业发展研究”项目部分研究成果。

  作者简介:周应堂(1963-),男,汉族,江苏省高邮市人,南京农业大学工学院副教授,博士,硕士生导师,研究方向为企业管理,出版专著、教材9种,发表论文五十多篇。

  李中华(1967-),男,江苏盐城人,南京农业大学工学院总务处处长,硕士。

  刘霞(1970-),女,澳林商贸集团总裁。

  谢文辉,男,南京农业大学工学院工业管理工程系

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