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宁夏回族自治区人民政府出台《加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见》

时间:2013年03月13日  来源:宁夏回族自治区农牧厅  作者:系统管理员  点击量:      【 】  

 为贯彻落实党的十八大、自治区第十一次党代会精神,促进农业特色优势产业提质增效,推进我区现代农业发展,近日,自治区人民政府第129次常务会议审议通过下发了《加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见》。

  《政策意见》紧紧围绕“一优三高”农业发展总体要求,重点突出推进特色优势产业提质增效、提升农业产业化经营水平、加强农业特色优势产业科技支 撑、提升农产品质量安全水平、加快提高现代农业机械化生产水平、加快推进生态移民村特色产业发展、强化现代农业激励保障能力建设等七个方面。

  《政策意见》坚持技术路线,突出重点环节,集中扶持,不同产业,各有侧重,避免面面俱到。优质粮食产业加强综合技术配套提高单产,支持优质稻生 产,打造“宁夏金米”品牌。园艺产业坚持新增和改造并重,加快推进工厂化集中育苗和秸秆生物反应堆技术示范推广。马铃薯产业突出强调一级种薯推广应用,逐 步推行马铃薯种薯企业自繁自育,农民自选自购。清真牛羊肉产业坚持高端、大众“双轮”驱动,一手抓育肥扩量增群,一手抓保种选育和高端开拓。奶产业突出 “优质奶”生产和“优质牛”培育,推进园区化养殖和高产种子母牛繁育群体建设。葡萄产业突出高标准基地建设、高层次人才培养、高档葡萄酒生产和高端市场开 拓。

  《政策意见》坚持加强市场引导,改进扶持方法,大干大支持、小干小支持、不干不支持。稻麦原良种、水稻工厂化育秧、园艺作物种苗、马铃薯一级种 薯等,将以往按照种植面积补助,调整为按照向农户推广销售种子种苗数量进行补助;龙头企业技术改造等实行贷款贴息补助。重大农业技术推广、现代农业示范基 地建设,采取面向全区公开招标,竞争立项,目标考核、合同管理。实行项目资金预拨付制,先期预拨一定项目资金,其余资金待验收合格后予以拨付。严格项目考 核,依据项目执行情况,作为下一年度产业化项目安排、资金分配的主要依据。

  《政策意见》注重生产、加工、销售全程构建,基地、龙头、市场有效衔接,促进产业集聚升级。在加强标准化基地建设的基础上,通过政策支持引导, 引进嫁接培育一批,兼并重组做大一批,技术改造提升一批,完善企农利益联结机制规范一批,提高龙头企业发展带动水平;通过完善冷链体系、提升质量安全,扩 大特色农产品外销,突出滩羊、高档肉牛、生态绿色水产品、优质枸杞、葡萄酒等高端市场培育,增加特色农产品经济效益。优化专家服务团队结构,支持产前产中 产后重大关键技术推广应用,支撑产业健康持续发展。

  《政策意见》强调有所为有所不为,建立自治区与市县协调推进工作机制,突出区域重点,分工协同推进。优质粮食、园艺、马铃薯、清真牛羊肉、奶产 业、枸杞、葡萄等产业由自治区整体规划、统筹布局,区市县共同推进,重点扶持。红枣、苹果、道地中药材、鸡、猪、西芹等地方特色产业及产品,发挥市县自主 作用,制定发展规划,自治区定向支持。加强生态移民村特色产业发展扶持力度,以点带面、整村推进。

  《政策意见》强调优化资金整合,加强现代农业激励保障能力建设。整合中央及自治区各类涉农资金,形成合力,有效避免项目分散、交叉、重叠。开展 创建自治区农业特色优势产业示范县创先争优活动,根据各地产业规模效益、经营机制、农民收入等指标,进行综合考核,择优评选,以奖代补。开展金融担保贷 款,搭建龙头企业、农民专业合作组织融资担保平台。实行农业保险保费补贴,增强农业抗风险能力。

  《政策意见》的出台,进一步创新了产业扶持机制,明确了扶持重点,细化了扶持环节,对促进我区13个特色优势产业集聚升级,提升现代农业发展水平,将发挥重要作用。

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